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美墨加協議或于未來數月生效

美墨加協議或于未來數月生效

2020-01-30

美國總統特朗普簽署了實施《美國-墨西哥-加拿大協議》(U.S.-Mexico-Canada-Agreement, 簡稱USMCA)的立法,取代被他批評得一文不值的《北美自由貿易協定》(NAFTA),並兌現了重新談判北美經濟基礎設施的關鍵競選承諾。

 

特朗普於週三在白宮南草坪舉行的簽字儀式,會場有大群戴著安全帽的工人、共和黨議員和其他嘉賓,他當時說道:「今天,我們終於結束了北美自由貿易協定(NAFTA)的噩夢,將全新的《美國-墨西哥-加拿大協議》簽署為法律。」特朗普在簽署這份新協定時表示,重新談判NAFTA或許是他活著的最大理由,而今天他終於將NAFTA終結。特朗普2016年參選總統時將重新談判NAFTA列為重要政綱,他指摘NAFTA是美國歷來最差貿易協定,使美國成千上萬的低薪工廠職位外流墨西哥。

 

墨西哥已經批准了最新版本的協議,其中包括眾議院民主黨人要求的修改,而加拿大議會亦預計將在幾周內批准該協議,這將使該協議在未來幾個月內生效。

 

《美墨加協定》對三國的資料自由流動作出規範

USMCA將取代北美自由貿易協定(North American Free Trade Agreement, 簡稱Nafta),後者於1994年生效時,網站仍處於萌芽狀態。USMCA包含Nafta所缺乏的數位化領域指導方針。這次特朗普所簽署的《美墨加協議》,正正為高管和公司提供了關於一些技術問題的更大確定性,包括責任免除以及資料跨境自由流動問題。有專家認為,USMCA中有條款列明禁止墨西哥、美國和加拿大實施資料當地語系化要求,此要求可能會限制源於當地資料中心的資料跨境流動。舉例來說,資料跨境流動對全球電子商務廠商非常重要,他們經常需要跨境轉移客戶資料和商業資料,以追蹤訂單和產品,而這一規範或有機會對電子商務廠商製造一定程度的煩惱。

 

資訊技術產業協會(Information Technology Industry Council)的首席執行長Jason Oxman說,USMCA包含的另一條款禁止上述所有三個國家針對這些資料傳輸徵收關稅或其他稅項。該協會是一個總部位於華盛頓的宣導組織,成員包括微軟(Microsoft Co., MSFT)、亞馬遜公司(Amazon.com Inc., AMZN)等。

 

研究和諮詢公司Gartner Inc.的首席預測師John-David Lovelock表示,在很大程度上,USMCA對 Nafta時代就已有的跨境資料自由流動和數位服務交換進行了規範。

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