當地時間7月22日，美眾院批准擴大制裁俄歐天然氣管道專案“北溪2號“。根據條款，美國政府對任何參與和幫助俄羅斯國有天然氣公司（Gazprom）進行管道建設的歐洲公司實施制裁，被制裁者持有美國簽證和財產將被撤銷和凍結。

美國的制裁決定惹怒了俄羅斯和德國，德國政府指責美國此舉是“干涉內政，不符合國際法”，並明確拒絕”這種域外制裁。俄羅斯外交部發言人在臉書諷刺道，身負巨額外債的美國卻眼紅他國經濟發展，制裁法案實為“經濟逮捕令”。

據英國廣播公司（BBC）報導，繼美國眾議院通過2020財年國防授權法案（NADD，簡稱法案）後，當地時間21日，美國總統簽字並宣佈法案生效，其中包括對“北溪2號”的制裁條款。參與該專案的瑞士-荷蘭Allseas公司隨即宣佈暫停施工。

俄羅斯和歐洲國家合作的天然氣管道建設專案“北溪2號（North Stream 2）”始建以來，就一直是美國的眼中釘。除“北溪2號”專案外，美國此次制裁對象還包括俄羅斯與土耳其合作建設的輸油管道專案“土耳其溪（Turkstream)”。

當地時間7月22日晚上，美國眾議院以295票支持、125票反對通過“2021財年國防授權法案”，其中包括擴大對俄歐“北溪-2”及“土耳其溪”天然氣管道專案制裁的決議案。與此同時，美國國務卿蓬佩奧於22日訪問丹麥，與丹麥首相弗雷澤裏克森討論“北溪-2”。目前該專案尚未開工的部分位於丹麥水域。美國此舉引發俄羅斯和德國的強烈不滿。德國國防部長卡倫鮑爾22日回應稱，美國對“北溪-2”管道專案實施制裁“不符合國際法”。

報導稱，美國此前已對“北溪-2”專案從事“管道鋪設活動”的公司和相關保險公司實施了制裁。新草案將擴大制裁範圍至“協助銷售、租賃或者提供建設天然氣管道所需鋪管船”的公司，同時對向輸氣管道施工相關船隻提供技術改造、保險和再保險等服務的公司或場所也要實施制裁。該檔還將提交至參議院審議，在美國總統特朗普簽署後才能生效。

對此，卡倫鮑爾22日對“德國之聲”表示，支持對有爭議的“北溪-2”管道專案進行談判，但她警告稱，美國威脅實施制裁的行為違反國際法。同時，歐盟也警告美國不要單方面實施制裁，而應與盟國討論這一問題。卡倫鮑爾說：“有人擔心德國可能過於依賴俄羅斯的天然氣，這一擔憂我們能夠化解。但是，這也與烏克蘭和波蘭的關切以及合法利益有關，因此必須在合同中進行談判。”

蓬佩奧當天與弗雷澤裏克森首相和外交大臣科弗德進行了會談。蓬佩奧在新聞發佈會上表示，他在雙方的會談中強調了“能源獨立”，尤其是關於俄羅斯的能源。兩周前，丹麥剛剛同意在其沿海鋪設“北溪-2”管道。報導認為，蓬佩奧在丹麥執行了一項微妙的任務：即美國希望不惜一切代價阻止在丹麥水域鋪設“北溪-2”管道。而柏林和莫斯科將堅持下去。一場危險的國際象棋比賽在波羅的海上展開。

俄國家能源安全基金會專家尤什科夫稱，如果美國強迫歐洲完全放棄“北溪-2”，俄羅斯天然氣工業公司遭受的損失或許更大，因為該公司提供了專案所需資金95億歐元的一半。但同時，歐洲國家也會因此陷入困境。俄能源部長諾瓦克在接受德國《商報》採訪時表示，對俄羅斯人而言，美國的制裁無論怎樣都是“非法的”，是“純粹的保護主義”。美國的目的是將其液化天然氣強加給歐洲人。《世界報》稱，現在的關鍵就是要看丹麥在蓬佩奧來訪時做出怎樣的反應。

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